沽源在对九龙鲨根据地之首次征剿，遭遇惨重失利，而对其他龙鲨战队之驻地亦同遭挫败。然而他却不甘失败，决意发动更大规模的征剿，以九龙鲨为首要目标，企图以铁血手段、饥饿战术及封锁之计，一举歼灭龙鲨战队及其九龙鲨之根据地。

龙鲨战队于首次反“围剿”得胜后，于西江之地集结之兵力如下：

第三、四、五、八、十二、三十五军，共计六大队，并有总直属队与精锐侍卫队同行。总计有三万三千余海妖族战士，所持各式兵器亦达一万六千余套。

为了更为周密地筹划第二次“围剿”行动，沽源在首次“围剿”行动刚告结束后，即于陵都召见高级将领，包括虬龙、虎鲸、金兵刃鱼、大王乌贼等海妖，共商“歼灭龙鲨战队”之策略。

沽源特命虬龙前往西江执行督剿任务，兼任总督察，并主持一切相关事宜。

第二年二月之初，虬龙即着手“重组总督察之长葛行营”，并开始制定第二次“围剿”计划。

沽源派往西江参加对九龙鲨根据地“围剿”的兵力，除原在西江参加第一次“围剿”的第六、九、十九路大队外，由南湖，北湖，西江边增调锯鳐第五路大队，由隆东增调黄腹海蛇第二十六路大队，于3月中旬陆续入西江。

总兵力汇聚，计有二十二个大队，三个独立中队，两个骑射中队，总计约二十万海妖族战士。

他们从西江江州一路延伸至闽水宁建，对九龙鲨的根据地形成了长达七百里的钳形包围线，从西、北、东三面环伺，意图一举歼灭龙鲨战队在九龙鲨的势力。

沽源在紧锣密鼓地筹备军事进攻之时，亦不忘在政治策略、财富分配、细作等多领域布局，企图以全方位的战略来一举歼灭龙鲨战队。

沽源围剿的主要手段有：

其一，筑地方统治营地，凡军队所至，即急召地方有势之鱼、兽妖类，做反龙鲨战队宣传，兼施恐怖统治，无所不为，烧杀抢掠，无所不至。

与龙鲨战队交战，则“引诱包抄，声东击西，避其强而击其弱”。若遇劲敌，则化整为零，以避其锋；见弱敌，则化零为整，以成合围之势。

对于根据地，行严密封锁，四处骚扰，烧杀劫掠，无所不为。更派遣细作无数，潜入龙鲨战队之中，窃探机密，传播谣言，以施恐吓与破坏之举。