第二天，大秦朝堂。

“人皇陛下到，”太监的声音穿透整个宫殿。

“微臣参见人皇陛下，万岁万岁万万岁。”

“平身吧！”

“谢人皇陛下。”

嬴政扫过群臣，想起了群臣交给自已的奏折。

“诸君，昨日朝堂上我让你们对照前朝，你们写的材料寡人看了，文笔斐然啊，但解决问题的就那么几个。”

场下一片寂静，知道这会谁先说话，就被他们的帝王盯住了，虽然这几天，他们的帝王好像变了。

“今天，咱不说其他的事，这几天寡人想了很多，之所以现在百姓生活之苦，归根结底是我们制度的问题，所以要想前进，唯有改革。”

“自古以来，儒家倡导士工农商，但资源都被控制在极个别的人手里，农民基本上都没有三分地，租的地都被地主窝在手里，而商人排名在最后面，但你们都仔细想一下，你们谁家没有商队呢？”

满朝臣子都低下了头，不知道人皇陛下今天想做什么，就听见嬴政的声音在大厅的传荡。

“商人的地位在末尾，但大秦要想富，就得先提升商人的地位。在寡人看来，不管是商人、百姓、士兵、士族，只要有梦想，为了梦想认真奋斗，就值得我们尊敬。”

嬴政停顿了一下，又继续道：“民为水、君为舟，水能载舟亦能覆舟，百姓是我们的百姓，在我大秦地界上，不容任何人欺负我们大秦百姓，也不容许我们大秦官员再叫贱民，在让我听到一次，就别再当官了。我要你们记住，江山就是人民，人民就是江山，今日我们的大秦，都是无数老秦人用命换来的。”

说到这，嬴政想起了二十一世纪的一位伟人说的，我将无我，不负人民。

“从今日起，大秦官员等级全部改革，分为王级、部级、郡级、县级和乡级，每一级职务分正、副两级，对应职级两级，共十级，职级二十级。”

嬴政知道这会大秦的官员脑子里都蒙着呢，这种职级在后世应用的比较成熟，而对于封建王朝的官员，能理解的除了个别的几人，大部分都理解不了。

“将吏部改为人事部，负责官员的选拔和任免；

将户部改为财政部、民政部，财政部负责资金问题，民政局负责民生问题；

将礼部划改为教育部，主管百姓教育启蒙事宜；

将兵部改为军部，主管军事事务、练兵、国防；

将工部划改为建设部，主管基础设施建设；

将刑部改为公安局，主管案件查处；

成立监察院，对各地官员履职情况进行核查；

成立税务局，主管税务工作。

成立农业部，主管农村工作。

其他部门根据帝国运行情况，每隔五年为一个周期，五年内运行顺畅可继续，运行不畅撤销或整改。”