经济发展顺理而行(1 / 2)

大崩溃 姬建东 1897 字 2024-08-14
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美国前总统乔治·布什在一次演讲中说:“人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。我现在就是站在笼子里跟你们讲话。”

站在笼子里的,不仅有乔治·布什,还有柯立芝。

20世纪二三十年代的美国人在美国梦里体验了无比幸福的时刻,而这一切来自自由主义的胜利。把权力关进笼子里,那个年代是实践这句话的典范,政府的权力像一只野兽一样被牢牢地关进了笼子里,而市场之手肆意地在社会各个领域挥舞。

市场之上,无为而治

柯立芝在任期间,之所以取得繁荣,与他的执政理念不无关系。创造辉煌没什么秘密,柯立芝只践行四个字——无为而治。

或许是偷看了《道德经》,领悟了“无为而治”四个字的精髓,柯立芝的“无为而治”并不是什么都不做,而是不对市场进行过多干预,充分激发美国老百姓的潜能,发挥他们的创造力,让老百姓自己去实现自我。正如《道德经》所倡导的那样,无为不是无所作为,而是不违背规律、从不妄为、遵循规律,最终达到无所不为的目标。

“自然之道本无为”,柯立芝在新自由主义思潮的影响下,将政府的权力关进制度的笼子,让市场自由地配置资源。

身担全国重任的总统本应每天忙得不可开交,柯立芝的工作状态却是另一番景象。据说他每天至少睡11个小时,有时候午休一直到下午5点,起来后并不是忙得焦头烂额,而是去看个电影。

柯立芝是一位寡言少语的总统,被人们称为“沉默的卡尔”。民间流传着这样一则趣闻,宴会上一位女士对柯立芝总统说:“总统先生,我和朋友打了一个赌,他说不可能让你说两个以上的词。”柯立芝的回复是:“你输(YouLose)。”

美国的总统虽然不像中国封建社会的皇帝那样权倾天下,赏罚决断集于一身,但毕竟是总统,任何一句话都可能对某个行业甚至整个国家产生巨大的影响。

沉默是金,柯立芝总统深知这一点,“总统的话分量太大,决不可恣意乱说。”在后来的采访中,他又强调:“联邦政府不要用政治来冲击经济,要凭经济规律和企业自我调节来解决经济危机和劳资纠纷。”对于自己的定位,柯立芝也十分清晰:“我想美国人希望他们的总统是头沉默的驴。”

市场中的资源是有限的,如果行政干预过多,人为引导资源的配置,很可能造成资源的严重浪费,与其如此,不如让市场在资源配置中起决定作用,哪个行业效益高、哪个行业的产品供不应求,资源就流向哪个行业。

《庄子》有云:“从心所欲,顺理而行。”在自由的阳光下,美国企业和人民自我管理,得到了巨大的发展空间。自由的空间是科技进步的沃土,美国大企业、大学纷纷建立自己的科研机构,科技进步日新月异。正如在上一节分析的那样,柯立芝的“小政府、大市场”是20世纪二三十年代美国繁荣的重要因素。

说话少并不代表绝对不管理,柯立芝的管理之道就是“做减法”。

贪污腐败官员是政府中的蛀虫,柯立芝当机立断,处理了一部分贪官污吏。同时削减所得税率,降低企业和居民负担。1927年时,全国只有2%的人口需要交纳所得税,最高所得税率由“一战”时期的77%降低到了25%。在任何一个国家,政府都不创造财富,政府及其工作人员花的每一分钱都是纳税人交纳的。

因此,削减政府开支,把钱用在刀刃上,也是在为纳税人省钱。柯立芝削减政府开支,拒绝了一些国会批准的开销,比较极端的是,在1927年密西西比大洪水发生时,对救助事宜漠不关心,甚至批评走访灾区是政治作秀,浪费灾区原本就紧张的资源。柯立芝不主张联邦政府拨付救灾款项,认为这只会给官僚机构扩充的机会。

工业生产合理化运动

“一战”期间,垄断资产阶级大发战争财,积累了雄厚的资本。战争结束后,加之新技术的突破,垄断资产阶级大量更新生产设备、采用新技术、扩大生产规模。在这个过程中,美国大范围进行了“产业合理化运动”。

所谓产业合理化,就是科学地管理和组织企业生产,采用新技术、新方法,千方百计地提高生产效率。产业合理化运动的典型代表就是“泰罗制”和“福特制”。

美国工程师弗雷德里克·温斯洛·泰罗(FrederickWinslowTaylo)从19世纪八九十年代就开始研究工厂的科学化管理。1881年,泰罗在米德维尔钢铁厂开始著名的“金属切削试验”,两年后为工人制订了一套工作标准;1893年之后,泰罗从事工厂管理咨询工作,在斯蒂尔公司创立了成本会计法,在西蒙德滚轧机公司改革了滚珠轴承的检验程序;1895年,泰罗发表了《计件工资制》,1898年在伯利恒钢铁公司进行了“搬运生铁块试验”和“铁锹试验”;1901年之后,泰罗从事公益性的科学管理的宣传与推广工作。