重新认识胡佛

提到对危机的处置，与罗斯福相比，他的上一任总统胡佛总是被骂，原因是胡佛的放任自由政策加剧了危机。

真的是这样吗？其实他被冤枉了。

赫伯特·克拉克·胡佛（HerbertClarkHoover，1874—1964），第31任美国总统，也是唯一在工作履历上与中国产生交集的美国总统。清光绪二十一年（1904年）胡佛成为清朝开滦矿务局的美方员工，这段经历为他积累了人生第一桶金。

不过幸运没有一直眷顾胡佛，当了大概半年总统后，就爆发了由美国开始的席卷资本主义世界的经济危机，他的信条也遭到了沉重的打击。

主流文献认为胡佛深受古典经济学影响，坚持市场可以自动出清，也就是说，价格能够根据供给和需求灵活变动，使市场自动达到供需平衡的状态。作为政府，应该让市场充分发挥职能，自己静观其变即可。

竞选总统时，胡佛在《坚韧不拔》的个人主义哲学中这样说道：

战争期间，我们只能依靠政府来解决各种棘手的经济问题……联邦政府全面接管了公民的各种事务，承担了前所未有的重任，在这种情况下联邦政府独揽了大权，变成了一个中央集权的专制政府。可以说，我们似乎暂时变成了一个社会主义国家。这样做在战争期间多少是有理由的，但是不管有多少原因，都不能在和平时期还这样做，因为这会破坏美国制度并终将阻碍我们的自由和进步。[1]

在执政时，他也兑现了自己的承诺。

最明显的例证，1929年12月之前，胡佛召开了一系列会议，呼吁工商企业和银行界快速恢复生产和组织资金投放，劳工组织应该本着自愿的原则不再提高工资。当通用电气的高层提出由联邦政府主导的救济计划之后，胡佛甚是惊愕，甚至怀疑这是法西斯主义。

总之，一切依靠市场……

的确如此，面对危机，胡佛秉承传统的政治理念，牢牢地把政府的权力关在笼子里，只保证个人自由和公民拥有均等的机会，反对政府以任何形式对经济实施干预。

以自愿为原则，确实是胡佛初期救市政策。别忘了，胡佛是斯坦福大学的优等生，接受过良好的教育，在商业领域取得过巨大的成功，能坐上总统的位置，也不会固执己见。就算他是一个固执己见的人，整个国家的运行体系也不会允许极端个人主义出现。

他很快发现依靠市场恢复信心是不可能的。于是在执政后期，他改变了这一观点，制订了多种策略。但在很多历史教科书上，胡佛就是那样一位放任自流的不负责任总统。

发现市场不能解决所有问题之后，胡佛认识到只要信心不恢复，就不会产生良好的预期，消费萎靡不振，生产就会下滑，破产就会继续。胡佛开始呼吁：“我们可以什么都不做，但那样就会导致毁灭。相反，面对这种局面，我们应该采取经济防御和反击计划，对于私营企业和国会来说，这可能是合众国历史上最为庞大的一项计划！”

知错能改，善莫大焉，胡佛开始出击了。

胡佛迅速调整策略，拟定了多层次计划，奠定了罗斯福新政的基础，并非1933年总统大选中民主党攻击的那样，是“自由经济”的绝对信奉者。

先看一下财政政策，在胡佛总统任期内，美国政府公共投资7亿美元，是1900年至1929年联邦政府所有投资的3倍。胡佛依靠联邦财政总计修筑37000英里公路，国家公共设施投资亦飞速上升，电影《变形金刚》中囚禁威震天的亚利桑那州胡佛水坝就是在那个时代修建的。

重点还是要看美联储及胡佛总统的金融政策，弗里德曼把1929年大危机的罪责算在了美联储头上，认为大萧条时期美联储几乎无所作为，也缺乏必要的领导才能。确实，美联储在大危机期间有不作为的嫌疑，既缺乏必要的魄力，又被本位主义所左右。

1929年10月26日，大的暴跌到来之前的凌晨3点，纽联储召开会议拟定购买1亿美元国债支持市场流动性。如果这一行动能够持续并且变为美联储层级的行动，1929年大危机造成的损害有可能减缓。但是，纽联储的行为遭到了美联储的反对，美联储认为应该迫使银行对联储系统进行再贴现以增加流动性。