五是以往无前的工作勇气；

六是敢为人先的工作魄力。

杨业功讲到这里郎发伟站起来带头鼓掌，整个会场响起了经久不息的掌声。

杨业功向大家摆了摆手继续说：“回顾我们的工作，还要清醒得看到发展不够平衡，特别是一部分领导干部思想僵化，工作畏手畏脚，沾前顾后。特别是上半年发生一起网络案件，给我们公司造成了很坏的政治影响。下一步公安科要加大警力，严防死守，超前行动，坚决扼制住这股歪风。要在舍区，公司大门口，办公楼前等要害场所设立二十四小时警戒，对那些顶风而上，破坏矿区稳定的不法分子坚决打击，决不手软。”

对那些在管理工作中畏首畏脚，不敢大胆管理，长期完不成生产任务的单位负责人、区长实行戒免，戒免期间如再完不成生产任务的坚决撤职，永不录用。”

杨业功抬起头来，用锐利的目光扫视了一眼会场，大家摒住呼吸，整个会场哑雀无声。他继续说：“我们的安全工作一直比较被动，究其原因，我认为主要是落实自主保安的措施不够得力；违章指挥、违章作业屡禁不止所造成的。

现代管理的核心是以人为本，其内涵就是加强对人的管理，规范和约束人的行为，其达到企业管理的最佳效益。为此今年下半年我们在公司内部重点发展封闭管理模式，强化对人的行为的控制，规范人的工作程序，来达到降低事故，实现安全生产的目的。下面由总经理李一洲同志传达公司下发的封闭管理模式实施意见。”

李一洲拿着杨业功亲手制定的封闭管理模式意见，照本宣科地念起来：“隆隆煤业封闭管理模式安排意见一、安全“封闭管理”的指导思想围绕着“人”这个主体与核心，把安全生产的诸要素，系统的整合在一起，串成一个环环相扣、滴水不漏的工作流程，对每一项工作的制定与执行实施过程控制，建立起预案→落实→考核→奖罚→反馈的闭合程序，做到了凡事有目标、有管理、有制度、有考核、有结果、有反馈，目标同向、管理同步、头尾相接、封闭循环，达到“事事有人管、管理靠闭环、封闭保安全”目的。

二、安全“封闭管理”的主要措施在具体工作中，按照“目标同向、管理同步、头尾相接、闭合循环”的原则，着眼人机互补、人机制约、互相影响、互相控制、互相促进，努力打造以“行为零缺点、机制零缺陷、执行零漏洞”为主要内容。围绕这一模式，重点推进了九项安全封闭运行模式：

1.工作程序封闭式。就是以时间周期为单位，以天、周、月、季、年为过程，形成全年的安全工作程序封闭系统。即：会议组织?贯彻执行?现场监督?补充完善?会议反馈。

在具体操作中，每年召开一个安全工作会，总结上年安全工作，部署下年的安全任务；每季召开一个矿情通报会，总结本季度安全工作，分析安排下季度安全工作任务；每月召开一次矿长安全生产办公会，协调解决当月安全生产，部署下月任务；每周召开一次安全大检查会议，生产矿长对检查出的问题进行整改落实；每天召开一次生产调度会，由生产矿长协调当天的安全生产；每班召开一次班前会，由区队长安排当班的安全生产任务。

通过每一天、每一周、每一月、每一季、每一年的安全会议组织形式，将全年的安全生产任务分解到每一天、每一班，对各项安全管理制度实行24小时复命制，避免不回复或延时、漏复、回复不实，从而将每个时段的安全管理工作纳入一个由始而终的封闭反馈系统。