举个简单的例子,在危机中提供的流动性,就像往一汪死水里引入的一股清泉,让原本死气沉沉的池子流动起来,逐渐焕发生机。
第三,通过救助消除恐慌,防止风险进一步蔓延。之所以说信心比黄金更重要,是因为预期对金融市场有重大影响。在金融危机中,银行的破产、股市的下跌,很容易改变市场的预期,进而产生连锁反应,加速风险的扩散。
看完政府干预者的观点,再来听听自由主义者的观点,之所以反对政府进行金融救助,主要有以下两点原因:
第一,政府干预很容易产生道德风险。所谓道德风险,就是最大限度满足自己效用而做出不利于第三方的行为。这很容易理解,比如在封建社会,每逢灾年,总会有贪官贪污赈济款、救济粮,大贪官和珅竟然在灾民的米中掺沙子。道德风险的存在,主要是因为信息不对称,如果有一套有效的监管机制,再大的贪官也不敢胡作非为。
因此,自由主义者认为,与其进行事后救助,不如加强事前监管,储备足够的外汇,做好风险防范。
还有一种观点认为,危机中政府以非正常成本的资金救助大银行、大机构,任凭小银行自生自灭,实际是一种歧视,这是人为制造不平等。大量低成本的资金救助金融机构,加大了债权人和金融机构本身的道德风险。
第二,救市“市场至上论”。很多人都因为胡佛的放任自由政策而去批评他,但事实上,他所依据的理论并不是一无是处,像亚当·斯密、萨伊、弗里德曼、卢卡斯等一大批大名鼎鼎的坚定追随者是最好的证明。他们都曾取得过辉煌的成就,也曾创造了伟大的理论,这里就不再一一赘述。
世界并不是非黑即白。从理论层面看,政府干预主义者和自由主义者并没有绝对的对错。不管黑猫白猫,能抓住耗子就是好猫,面对惨绝人寰的大崩溃,只要能够力挽狂澜,就是好理论,就应该被采用。
与理论好坏相比,更重要的是在理论与经济所处阶段的匹配和执行力度。正如1929年前美国的经济繁荣,市场的交给市场,政府只是充当“守夜人”,才有了繁花似锦,也正是因为政府监管的失职而造成经济的大崩溃。在大崩溃期间,罗斯福的强力干预政策有效化解了危机,但政策并未得以延续,为什么?因为权力的野兽不能出笼子太久,否则就会出现一系列问题。
[1]王建华,《美国政坛精选演讲精粹》,百花洲文艺出版社,1994年版。
[2]U。S。Congress,CongressionalRecord:ProceedingsandDebatesoftheFirstSessionoftheSeventy-ThirdCongressalsosecialsessionofthesenateoftheUnitedStatesofAmerica,Vol。77,WashingtonD。C。:U。S。GovernmentPrintingOffice,1933。
[3]内森·米勒著,祥里等译,《罗斯福正传》,新华出版社,1985年版。